Zorayda León / Foto: Prensa AN
La Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC) es una de las herramientas jurídicas que potencian y reconocen a los consejos comunales como instancia de gobierno comunitario para la participación protagónica del pueblo organizado, en el ejercicio directo de la soberanía popular.
El 9 de abril de 2006 el líder de la Revolución Bolivariana, Hugo Chávez, promulgó por primera vez esta ley, y desde entonces se le han hecho dos reformas; la primera en 2009, y ahora, la más reciente, sancionada por la Asamblea Nacional (AN) el 22 de junio, con el propósito de adaptarla a las nuevas realidades para generar bienestar y la mayor suma de felicidad posible al pueblo.
El pasado 26 de junio el presidente de la República, Nicolás Maduro, promulgó esta ley a objeto de regular, constituir y registrar el funcionamiento de las estructuras sociales como entidad territorial e instancia de gobierno comunal. La ley originalmente constaba de 43 artículos, y hoy en día se amplió a 58 artículos.
Una vez promulgada la ley, el presidente de la AN, diputado Jorge Rodríguez (PSUV/Dtto.Capital), instruyó a todos los parlamentarios a desplegarse por todas las comunidades del país, por cada caserío, barrio, consejo comunal y comuna para dar a conocer la reforma, su alcance y la aplicabilidad del instrumento legal.
Cabe recordar que la consulta de esta reforma de ley inició el 20 de octubre de 2022, para garantizar de manera efectiva la participación de las comunidades en las políticas públicas y el desarrollo comunitario.
Una de las premisas de la ley es atender situaciones relevantes que se ameriten para el avance en la construcción del Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia, consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV).
Experiencia comunera
La Comisión Permanente de Desarrollo de las Comunas, que preside la diputada Blanca Eekhout (PSUV/Miranda), junto a otros diputados y diputadas, se desplegó por todo el país, durante el período de consulta pública, para recoger los aportes desde la base del pueblo organizado en comunas y consejos comunales.
El Poder Popular, a través de sus experiencias y la discusión, promovió la reforma parcial de la ley orgánica con la intención de empoderar, ampliar y consolidar la democracia participativa y protagónica, donde la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo y donde los órganos que de ella emanan están sometidos a la soberanía popular.
Este instrumento legal otorga más poder al pueblo comunero y amplía enunciados legales que permiten a las comunidades gestionar sus problemas, de acuerdo a sus necesidades, con la autogestión del gobierno local. También simplifica los procesos de registro de los consejos comunales, además de la actualización y financiamiento de proyectos aprobados por el Consejo Federal de Gobierno.
El texto legal también contempla que el Plan Comunitario de Desarrollo Integral esté anclado a la Ley Constitucional del Plan de la Patria. Se sustituye la figura de Colectivo de Coordinación Comunitaria por Colectivo de Gobierno Comunal, lo que fortalece a los consejos comunales como una instancia de gobierno.
Proceso electoral
Otra de las secciones definidas en la LOCC es la referida a los procesos electorales, para elegir las vocerías, donde se les da carácter obligatorio a las votaciones universales, directas y secretas, mediante un proceso y el establecimiento de un cronograma electoral.
En este caso, se amplía el lapso de tiempo de la vocería de los consejos comunales para adaptarlo al tiempo de vigencia de las comunas, a tres años. Los voceros y voceras electas o electos en los años 2022 y 2023 tendrán una duración de tres años en sus funciones, contados a partir de la fecha de su elección.
También se establece la articulación, con el Poder Electoral, para la automatización de los procesos electorales de los consejos comunales, como reconocimiento a la práctica de su organización comunitaria.
